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試分析國有保安企業所面臨的困難及應對挑戰的對策

責任編輯:人氣:0發表時間:2015-07-25 【

自2010年《保安服務管理條例》頒布以來,保安服務行業壟斷經營、地區封鎖的限制已逐漸被打破。國有保安企業創立較早,在規模、資金、經驗上有著先行優勢,但體制的改革也必然帶來觀念的轉變、思路的變化,國有保安企業不能再依靠行政命令、行政手段去經營和管理,而要轉向以市場為主導的現代企業化運作,對實現可持續發展的目標是一個挑戰。本刊記者通過對東莞市粵保保安服務公司、重慶保安集團有限責任公司、福建省集英保安集團有限公司等已完成改制國有保安企業的調查,試分析國有保安企業所面臨的困難及應對挑戰的對策。

經營管理方式亟待轉變

“國有保安企業必須改變思維,一切管理活動都必須面向市場,以經營的思維抓管理?!倍甘性簾10卜窆咀芫砝钚×銜?,“對經營而言,相對來說,是國有保安企業的一個短板。在脫鉤改制前,大部分國有保安企業都有重管理、輕經營的傾向,因為那時有通過行政推動而推進的現成業務可接納。但脫鉤改制完成后,情況就完全改變。新形勢下,國有保安企業應當提升自己的戰略高度、視野和格局,盡快創造出一種適應自己的全新的治理思維和治理文化,推進市場化改革,形成‘高效適用、有效制衡’的企業治理框架?!?br />
2013年5周,東莞市公安局將保安服務公司國有資產無償劃歸國資委,順利完成了改制任務。據了解,目前東莞市各類民營保安企業已有40余家,國有保安企業面臨著行業的競爭調整局面,國有保安企業的改革是順應形勢發展對保安管理的需要,主要是管理體制尤其是經營模式的轉變。東莞市國資委結合原有的一套成熟的國資監管模式,又經反復凋研,制定了對保安服務公司的考核分配方案??己酥副曖興南睿河凳杖?、實現利潤、安全護衛率和節能降耗。根據四項考核指標的完成情況,最終確定公司經營管理層的年薪。公司經營管理層的收入由原來在公安監管下的“相對隱性”變為“公開顯性”,收入水平與經營管理水平緊密掛鉤。

“在體制的創新上,要盡快搭建起面向市場,與保安服務模式和形態相匹配的組織機構?!崩钚×?。東莞市粵保保安服務公司強化頂層設計,對原有部室進行增設調整,突出了人力資源和業務拓展兩個核心領域。

行業競爭加劇的環境下,也促使國有保安企業在業務流程上更注重細節管理。例如,重慶保安集團軌道分公司在安檢員管理制度和應急預案上,為適應高標準的服務需求,將制度和預案分門別類,詳細歸納包括手探操作、防爆毯、防爆罐操作規程,大客流臨時限流方案等20余個目汞,在服務標準、事件反應速度、事故處理水平上更能適應業務需求。

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