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傳統保安業向現代安全服務業演變的必然性及基本要素

責任編輯:人氣:0發表時間:2015-07-25 【
2014年,中國保安服務業迎來30華誕,昂首踏上了新的十年發展征程。值此之際,總結過去的發展經驗,結合客觀形勢的變化,談談筆者的觀點和想法,以期對中國保安服務業戰略轉型和戰略發展起到促進作用。
一、傳統保安業向現代安全服務業的演變是歷史的必然
國內外形勢的發展變化,迫切要求我國的傳統保安業必須加快步伐實現向現代安全服務業的演變。
(一)保安企業提升自身實力的新需要
回顧歷史,從1850年第一家近代意義上的保安服務公司在美國誕生以來,保安業伴隨著世界范圍內工業化進程的加陜,迅速在各國得到發展。保安業作為國家警察的必要補充,正成為各國維護社會治安不可或缺的一支重要的輔助力量。
我國保安業正處在蓬勃發展的時期,尤其自2010年國務院《保安服務管理條例》施行以來,我國保安服務業步入了有規可行、有法可依的階段,無論在行 業規模、業務范疇、經濟效益,還是在社會責任以及輔警功能等方面,保安服務業都取得了令人矚目的成績,發揮了重要的作用。但由于我國保安服務業是一個新興 的行業,在取得令人矚目成績的同時,也暴露出了一系列問題,包括作為新生事物的民營保安企業在內,無論是在理念思路上,還是在體制機制上,都存在很多不適 應:保安企業管理水平和服務規范化水平不高;保安隊伍素質低、待遇低、社會地位低和流失率高等等,都與巨大的社會公共安全服務需求形成了明顯的落差。另 外,在我國加入世界貿易組織,納入世界經濟一體化的大背景下,我國保安業還面臨著世界上發達國家保安業的沖擊。因此,傳統保安業的變革勢在必行。
(二)非傳統安全威脅對保安業務范圍的新要求
我國是發展中國家,存在科技水平后發展、勞動力資源豐富且使用成本較低的實際,因此保安業從門衛、守護、巡邏等起步,而后逐步擴展到營業性文體活動 的安全服務、武裝押運,以及特殊性安全服務、保安器材營銷等。這就是傳統意義上的保安業態。雖然傳統保安業是安防發展的基礎,任何時候都不能否定傳統保安 業的歷史功績,但問題在于,傳統保安業的業務范圍已經完全不能適應非傳統安全威脅的要求。

暴力恐怖主義、宗教極端主義和民族分裂主義三股勢力風險;特定商業限制和國有化風險等的政治性政策類風險;跨國犯罪、海盜搶劫等刑事犯罪類風險;核 武器泄漏擴散、生態環境問題、傳染性疾病蔓延、重大自然災害、金融安全、信息網絡安全等環境、技術、災害和意外傷害類風險,等等。上述風險預防和?;Χ?都是保安服務業面對的嶄新課題,傳統保安業是無法勝任的。
(三)應對全球化經濟時代風險業務的新挑戰
隨著“全球化經濟時代”的到來,我國企業與公民也紛紛在開拓海外市場,參與國際競爭。同時,公民出國留學和出境旅游也增速明顯,安全風險不可避免地 增大。由于境外安全事件高發,不少駐外企業及遠洋運輸業開始尋求國外安保公司提供?;?。實踐中,不少中資企業呼吁國內安?;棺叱鋈?,開拓海外安保業務, 也要求對海外項目進行風險評估和委派安保專業管理人員。這就對保安服務企業的專業培訓能力、安全風險管理能力和安全管理人力資源儲備提出了新的要求和考 驗。
由此可見,對保安服務業進行改革創新,實現傳統保安業向現代安全服務業的演變,決不是權宜之計,而是一種必然。我們呼喚和企盼實現從傳統保安業到現代安全服務業的演變,唯此才是我國保安企業繼續生存和發展的路徑,才能使躋身世界一流安保服務領域的夢想成為現實。

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